中国矿业大学北京公共管理学院在公共管理学科建设方面始终立足国家战略需求,注重理论与实践的深度融合。以2023年考博参考书目为例,《公共管理学导论》(第五版)与《公共政策分析》形成理论框架,《非营利组织管理》和《数字政府建设》拓展研究维度,四部核心教材构建起覆盖公共管理基础理论、政策过程、多元主体协同及技术创新的完整知识体系。考生需重点把握以下三个研究向度:
在基础理论层面,新公共管理理论在数字时代的适应性转型成为热点。传统以市场机制为导向的公共服务供给模式面临数据安全、算法偏见等新挑战,如《公共政策分析》第三章所述,需构建"政府-企业-社会"三方协同的数字治理框架。以北京"接诉即办"改革为例,通过12345热线与城市大脑系统的数据贯通,实现公共服务需求精准识别与响应效率提升37.6%(数据来源:北京市政府工作报告2022),这验证了技术赋能下政府职能重构的实践路径。
政策过程研究应聚焦国家治理现代化战略。参考《公共管理学导论》第七章政策执行理论,需结合二十大报告提出的"全过程人民民主"要求,分析政策执行中的民意传导机制。以碳达峰政策为例,通过建立"中央-省-市-社区"四级政策试验田,在鄂尔多斯、张家口等能源转型示范区形成可复制的政策扩散模式,这种"试点-评估-推广"的螺旋上升机制,正是中国政策执行区别于西方模式的显著特征。
在多元主体协同维度,基层治理创新成为突破方向。基于《非营利组织管理》第五章理论,需深入解析政府购买服务的效能提升路径。北京市东城区"社区服务综合体"项目通过引入专业社工机构,整合32类社会服务资源,使居民满意度从2019年的78.3%提升至2022年的93.5%(数据来源:《北京社会服务发展蓝皮书》),这种"政府主导+社会参与+市场运作"的三元治理结构,为破解"九龙治水"难题提供了新思路。
数字技术对公共管理范式重构具有颠覆性影响。参考《数字政府建设》第四章内容,需系统分析区块链技术在政务诚信体系建设中的应用场景。浙江省"公链链上信用"系统通过分布式账本记录企业信用数据,实现跨部门、跨地域的信用共享,使行政审批时间压缩65%,这种技术赋权下的政府数字化转型,正在重塑"以人民为中心"的治理逻辑。
考生在写作时应注重理论对话与实践创新的有机统一,例如将新公共管理理论中的绩效评估工具与我国"放管服"改革中的营商环境评价体系相结合,通过建立包含政府效能、社会效益、技术赋能的复合评价指标,既体现学术前沿性,又彰显本土化研究深度。同时需关注2023年最新政策动态,如《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》对基层治理提出的新要求,在文章中嵌入典型案例分析和量化研究数据,展现对公共管理前沿问题的敏锐洞察力。
研究方法层面,建议采用混合研究设计:定量分析部分可运用结构方程模型(SEM)验证政策执行的影响因素,如通过CGSS(中国综合社会调查)数据,建立"政策文本-执行力度-公众感知"的传导模型;质性研究部分可采用扎根理论对北京城市副中心建设中的多元治理案例进行三级编码,提炼出"制度嵌套""资源整合""冲突调解"等核心范畴。这种"量-质"结合的研究方法,既能保证结论的科学性,又能增强论证的实践解释力。
在学术规范方面,需特别注意文献综述的批判性重构。传统研究多聚焦西方理论引入,而2023年文献显示,国内学者开始关注"中国经验"的理论转化,如将"枫桥经验"提炼为"基层治理中国范式",并构建包含"党建引领、法治保障、技术支撑"的三维分析框架(张某某,2023)。考生应突破简单比附西方理论的窠臼,着力挖掘本土治理实践中的原创性理论元素,这既是学术创新的突破口,也是体现学科自主性的关键所在。
最后需强调研究伦理的学术自觉。在数字政府、社会实验等前沿领域研究中,应严格遵循《个人信息保护法》和《科研伦理审查办法》,特别是在涉及大数据采集时,需通过伦理委员会审查并建立数据脱敏机制。例如在分析政务APP用户行为数据时,应采用差分隐私技术处理个人信息,确保研究过程符合《数据安全法》要求,这种法治化、规范化研究意识,正是当代公共管理学者必备的职业素养。