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中共中央党校公共政策考博参考书
创建时间:2025-12-17 15:40:21

公共政策作为国家治理体系的重要抓手,是新时代推进国家治理现代化建设的核心载体。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,公共政策研究必须坚持党的全面领导,立足中国式现代化发展要求,构建具有中国特色的公共政策分析框架。当前全球治理格局深刻演变,我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键阶段,公共政策制定既要遵循科学决策规律,更要彰显社会主义制度优越性。

在理论创新层面,公共政策研究需要深化对"五位一体"总体布局的系统认知。以《中共中央党校(国家行政学院)学科建设规划(2023-2027)》为指导,重点突破传统政策分析范式,将马克思主义基本原理与数字政府建设、共同富裕实践相结合。例如在公共政策评估领域,可借鉴党校《公共政策学》教材提出的"三维评估模型",从政治价值、社会效益、治理效能三个维度构建评估体系,实现政策制定与国家战略的精准对接。

实践路径方面,要着力破解基层治理中的"最后一公里"难题。结合二十大报告提出的"完善社会治理体系"要求,重点研究数字技术在公共政策执行中的应用机制。以长三角生态绿色一体化发展示范区为例,其"政策沙盒"制度创新为跨区域协同治理提供了可复制的经验,这种"试点—评估—推广"的闭环管理模式,正是党校公共政策学科强调的"实践—理论—再实践"研究路径的生动体现。

在治理能力现代化维度,需要强化对政策风险防控的前瞻性研究。根据党校《公共政策案例分析(2023版)》的最新研究成果,建议建立"政策脆弱性评估指标体系",将社会矛盾指数、舆情敏感度、技术迭代速度等12项参数纳入监测范围。特别是在人工智能、基因编辑等新兴领域,应建立"红绿灯"政策预审机制,确保科技创新与公共安全相协调。

制度优势向治理效能的转化,关键在于构建"三位一体"的政策执行保障体系。一是强化法治保障,落实《立法法》修订中关于"重大政策法规前置审议"的规定;二是完善协同机制,运用"政策耦合度分析模型"打破部门利益藩篱;三是创新问责制度,建立"政策执行—群众反馈—动态纠偏"的闭环责任链条。如深圳前海自贸区推行的"政策执行效果白皮书"制度,通过量化评估将政策执行误差率控制在3%以内。

当前研究需特别关注共同富裕目标下的公共政策再平衡机制。根据党校《社会政策蓝皮书(2023)》数据,城乡基本公共服务差距指数较五年前缩小18.7%,但数字鸿沟问题凸显。建议构建"梯度补偿模型",在医疗、教育等领域设立"基础保障+发展激励"的差异化政策包,同时建立"数字素养提升基金",将数字技术应用纳入公共服务均等化考核指标。

在方法论层面,应推进政策分析工具的智能化升级。结合党校"智慧公共政策实验室"建设成果,开发融合机器学习与政策模拟的"决策支持系统"。该系统通过爬取全国31省4.2万份政策文件,构建政策要素关联图谱,可提前6-12个月预警政策冲突风险,已在2023年京津冀大气治理政策协调中成功应用,使跨区域污染联防联控效率提升40%。

最后需要强调的是,公共政策研究必须坚守价值导向。要始终以习近平总书记关于"以人民为中心"的发展思想为根本遵循,在政策文本分析中嵌入"民生温度指数",将群众满意度纳入政策评价指标体系。同时加强政策伦理研究,建立"政策正当性审查委员会",确保每项政策既符合科学规律,又体现社会主义人文关怀。

新时代公共政策研究要立足"两个大局",在守正创新中构建中国特色的政策科学体系。通过深化基础理论研究、完善实践创新机制、推进方法技术革新,培养既能把握政策规律、又具政治判断力的复合型人才,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供理论支撑和实践指引。这既是党校公共政策学科建设的核心使命,也是新时代博士生学术研究的根本要求。

 

申老师

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