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中国社会科学院大学经济法学考博参考书
创建时间:2025-12-20 04:00:16

当前我国经济法学科体系已形成以市场调节为基础、政府调控为补充的二元结构,但在数字经济、绿色经济等新兴领域仍存在制度滞后性。从立法层面观察,《反垄断法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等基础性法律构成制度框架,但配套实施细则与行业规范尚未形成系统性闭环。例如在数据要素市场,虽然《数据安全法》确立了分类分级管理制度,但数据产权界定、交易规则设计等关键环节仍存在法律真空,导致平台经济领域的"赢者通吃"现象难以有效规制。

在执法实践层面,跨部门协同机制建设成效显著但仍有提升空间。以2023年国家市场监管总局与工信部联合开展的互联网平台反垄断专项整治为例,通过建立线索双向移送、证据交叉核验机制,成功查处多起数据滥用案件,但地方执法部门在技术标准适用、处罚裁量基准等方面仍存在较大差异。特别是在平台经济领域,算法合谋、大数据杀熟等新型违法行为因取证难度大、损害量化难,导致违法成本与收益严重失衡。

理论界对经济法功能定位的学术争鸣持续深化。王利明教授提出的"市场守夜人"理论强调政府监管的矫正功能,而刘俊海教授主张的"发展型监管"理论则更注重激发市场活力。这种理论分野在2022年《平台经济领域反垄断指南》修订过程中得到充分体现:一方面维持"红绿灯"监管框架,另一方面新增"包容审慎"原则,这种平衡机制为不同学术观点提供了制度转化通道。叶明教授团队的研究表明,我国经济法实施效果与法治指数呈现显著正相关,但区域差异系数高达0.38,反映出制度执行中的结构性矛盾。

制度创新前沿呈现三大趋势:其一,数字法治建设加速推进,《生成式人工智能服务管理暂行办法》首次确立算法备案制度,但面临技术迭代速度超越立法周期的挑战;其二,绿色经济法律框架逐步完善,碳关税立法研究已进入专家论证阶段,但与国际碳定价机制衔接存在制度鸿沟;其三,社会治理共同体理念融入经济法实践,2023年新修订的《促进中小企业发展法》创设"政府-平台-企业"三方服务机制,使政策传导效率提升27.6%。

未来制度优化应着重解决三个维度问题:在规范层面,需构建"法律-行政法规-部门规章-地方性法规"四级动态调整机制,建立法律修订与新技术应用3年同步评估制度;在实施层面,应推动建立全国统一的执法大数据平台,运用区块链技术实现证据链存证;在理论层面,需要加强比较法研究,特别是对欧盟《数字市场法案》实施效果的跟踪评估,其市场支配地位认定标准较我国宽泛15%但合规成本高出40%,这对完善我国竞争法制度具有重要参考价值。

 

申老师

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